1、什么是著作权的强制许可：

著作权强制许可使用，是指在特定条件下，由著作权主管机关根据情况，将对之发表作品进行特殊使用的权利授予申请获得此项权利的使用人的制度，在国际著作权公约中，又被称为强制许可证，属于一种非自愿的许可情形。

强制许可的情况下，著作权人无不正当理由不得拒绝。强制许可不需要经过权利人的同意，但被许可方需要支付相应的报酬给许可方。

当然，强制许可还有一个原因，就是无法找到著作权人，或者找到著作权人但得不到其许可，那只有通过一定的法定程序，从著作权管理机关获得强制许可。

2、强制著作权许可的情形为如下几种：

（1）已在报刊上刊登或者网络上传播的作品，除著作权人声明或者报刊、期刊社、网络服务提供者受著作权人委托声明不得转载、摘编的以外，可以在网络上进行转载、摘编，并应当按有关规定支付报酬、注明出处的。

（2）录音制作者使用他人已经合法录制为录音制品的音乐作品制作录音制品，除著作权人声明不许使用的外，可以不经著作权人许可，但应当按照规定支付报酬。

（3）为实施九年制义务教育和国家教育规划而编写出版教科书，除作者事先声明不许使用的外，可以不经著作权人许可，在教科书中汇编已经发表的作品片段或者短小的文字作品、音乐作品或者单幅的美术作品、摄影作品，但应当按照规定支付报酬。

（4）广播电台、电视台播放他人已发表的作品和已经出版的录音制品，可以不经著作权人许可，但应当支付报酬。

（5）著作权人向报社、期刊社投稿的，作品刊登后，除著作权人声明不得转载、摘编的外，其他报刊可以转载或者作为文摘、资料刊登，但应当按照规定向著作权人支付报酬。